導讀：十三五旅游業(yè)特點(diǎn) 十三五旅游業(yè)特點(diǎn)有哪些 1. 十三五旅游業(yè)特點(diǎn)有哪些 2. 十四五旅游發(fā)展規劃反映了我國旅游業(yè)的哪些特點(diǎn) 3. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃指出我國旅游業(yè)發(fā)展的根本目的是 4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是 5. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃要求十三五時(shí)期 6. 十三五旅游業(yè)特點(diǎn)有哪些呢 7. 十三五旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是 8. 十三五時(shí)期要以什么為旅游業(yè)發(fā)展主線(xiàn) 9. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃的主要內容

1. 十三五旅游業(yè)特點(diǎn)有哪些

南京歡樂(lè )谷項目有體重限制。因為南京歡樂(lè )谷天地雙雄項目限100公斤以下游玩,所以南京歡樂(lè )谷項目有體重限制。南京歡樂(lè )谷，江蘇省十三五旅游業(yè)重大重點(diǎn)項目，選址在棲霞山東側，毗鄰長(cháng)江，依山傍水，地理環(huán)境得天獨厚，是華僑城集團旗下新一代科技娛樂(lè )復合型大型樂(lè )園。

2. 十四五旅游發(fā)展規劃反映了我國旅游業(yè)的哪些特點(diǎn)

2021年是“十四五”開(kāi)局之年。旅游業(yè)逐步恢復，旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向好，旅游業(yè)投資保持恢復勢頭。

(1)旅游企業(yè)預期繼續改善。旅游業(yè)有望延續恢復性增長(cháng)態(tài)勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業(yè)恢復不平衡、基礎不牢固問(wèn)題仍較明顯。

(2)旅游新業(yè)態(tài)加速演進(jìn)。線(xiàn)上化、數字化加速向更多旅游業(yè)場(chǎng)景延伸。旅游大數據平臺、智慧旅游公共服務(wù)、云旅游平臺、線(xiàn)上數字化體驗、沉浸式旅游場(chǎng)景等加速發(fā)展。

(3)“七普”數據釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動(dòng)集聚的趨勢更加明顯，人口數量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場(chǎng)具有巨大發(fā)展潛力。

(4)“一老一小”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時(shí)，老齡化已成為我國的長(cháng)期基本國情。研學(xué)旅行、親子旅游、老年旅游、康養旅居等具有廣闊市場(chǎng)前景。

(5)幸福產(chǎn)業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質(zhì)化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養老等幸福產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。

(6)碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實(shí)現“雙碳”目標帶來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的結構調整和發(fā)展轉型，將促進(jìn)生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。

3. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃指出我國旅游業(yè)發(fā)展的根本目的是

一是旅游經(jīng)濟穩步增長(cháng)。城鄉居民出游人數年均增長(cháng)10%左右，旅游總收入年均增長(cháng)11%以上，旅游直接投資年均增長(cháng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入達到7萬(wàn)億元。

二是綜合效益顯著(zhù)提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數100萬(wàn)人以上。

三是國人更加滿(mǎn)意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著(zhù)好轉，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著(zhù)成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長(cháng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是

“1+1+N”創(chuàng )新體系，第一個(gè)“1”為創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，打造秦創(chuàng )原全省創(chuàng )新驅動(dòng)總平臺，第二個(gè)“1”為總體布局，建設“一核三區多園”西部創(chuàng )新高地，“一核”為西安絲路科創(chuàng )中心，“三區”為關(guān)中協(xié)同創(chuàng )新走廊、陜北能源革命創(chuàng )新區、陜南綠色循環(huán)示范區， “多園”是多個(gè)創(chuàng )新型園區，“N”是實(shí)施八大創(chuàng )新工程和41項重點(diǎn)任務(wù)。八大創(chuàng )新工程分別為源頭創(chuàng )新提升工程、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、傳統產(chǎn)業(yè)升級工程、數字陜西建設工程、創(chuàng )新企業(yè)培育工程、創(chuàng )新人才引育工程、體制機制創(chuàng )新工程、創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化工程。

5. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃要求十三五時(shí)期

在遵義會(huì )議紀念館，重溫革命歷史、感悟紅色文化；在黃果樹(shù)瀑布景區，刷臉入園，享受智慧旅游便利；在西江千戶(hù)苗寨，喝? ?席“高山流水”，感受苗寨的醉人與多情；在萬(wàn)峰林上納灰村，租一輛自行車(chē)，徜徉于田園山水之間……

　　游客在婁山關(guān)紅軍戰斗遺址陳列館參觀(guān) 羅星漢 攝

　　山水風(fēng)光渾然天成，民族文化多姿多彩，紅色文化資源豐富，這為貴州發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨厚的條件?！耙崖糜螛I(yè)做大做強，豐富旅游生態(tài)和人文內涵”，習近平總書(shū)記的重要指示精神，為貴州旅游的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　近年來(lái)，貴州始終把旅游業(yè)作為守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的重要戰略支撐，在加快打造“雙一流”目的地，加快建設多彩貴州旅游強省的進(jìn)程中，全省旅游業(yè)呈現持續井噴、多點(diǎn)突破的良好態(tài)勢。

　　供需兩旺，旅游復蘇強勁

　　2021年“端午”假期，返鄉探親、家庭出游、小團隊自由行等多種出行需求疊加，使得貴州旅游市場(chǎng)持續向好。根據第三方抽樣調查結果初步測算，假期三天貴州累計接待游客1544.05萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入74.93億元。

　　其中，針對傳統佳節，施秉、鎮遠、思南等地舉辦的龍舟賽，成為端午小長(cháng)假里盛大的民間文化合唱。而青巖古鎮、山里江南等多個(gè)景區打造的夜游項目，無(wú)不繁榮著(zhù)貴州的夜間文化和旅游消費活動(dòng)。

　　鎮遠“端午節”龍舟競渡 龍順偉 攝

　　旅游消費的有序釋放，得益于供需兩側所下的功夫。

　　專(zhuān)家指出，從需求側持續強化消費激勵和消費引導，把擴大旅游消費同提高人們生活品質(zhì)結合起來(lái)；從供給側不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)旅游供給提質(zhì)升級，則以高質(zhì)量旅游產(chǎn)品供給引領(lǐng)和創(chuàng )造旅游新需求。

　　在貴州，通過(guò)充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”的特點(diǎn)，多年來(lái)深耕國際國內客源市場(chǎng)，常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、推出旅游包機及專(zhuān)列獎勵、景區門(mén)票半價(jià)等優(yōu)惠政策，對旅游業(yè)的“井噴式”發(fā)展起到了明顯的帶動(dòng)牽引作用；與此同時(shí)，“十三五”以來(lái)，我省累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)，不斷豐富旅游市場(chǎng)的產(chǎn)品供給。

　　文旅牽手，共建詩(shī)與遠方

　　6月28日晚，全新升級的“夜游黃果樹(shù)”如約而至。在巨大的瀑布背景下，十余項光影互動(dòng)和真人演藝將貴州原生態(tài)、多元化的民族文化與山水聯(lián)動(dòng)、炫人耳目，為游客送入獨具“黃果樹(shù)風(fēng)情”的貴州民族文化大餐。

　　6月28日，游客在黃果樹(shù)瀑布景區觀(guān)賞黃果樹(shù)瀑布夜景 陳熙 攝

　　“以前覺(jué)得來(lái)黃果樹(shù)就是看看大瀑布，現在能夠感受到更加豐富的文化內涵?！庇慰婉R響對于此次夜游非常滿(mǎn)意。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，貴州旅游從“有沒(méi)有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發(fā)展階段，旅游業(yè)從一味地追求數量和規模逐漸向追求質(zhì)量和品質(zhì)轉變。這其中，文化和旅游的一次又一次牽手，催生了一個(gè)又一個(gè)大眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文旅融合產(chǎn)品。

　　作為紅軍長(cháng)征時(shí)，活動(dòng)時(shí)間最長(cháng)、活動(dòng)范圍最廣的省份，貴州紅色文化旅游資源豐富，被國家賦予長(cháng)征國家文化公園“重點(diǎn)建設區”的使命任務(wù)。今年以來(lái)，貴州將紅色旅游資源與文化、科技、娛樂(lè )等產(chǎn)業(yè)融合，設計出具有體驗性、趣味性的“旅游+研學(xué)”產(chǎn)品，備受市場(chǎng)青睞。

　　在銅仁朱砂古鎮，千年汞礦因為文旅開(kāi)發(fā)而擺脫資源依賴(lài)華麗轉身，古鎮內撲面而來(lái)的礦山工業(yè)文化，成為無(wú)數中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千戶(hù)苗寨，古老民族文化與現代時(shí)尚生活碰撞出一個(gè)奇妙而多姿的山地世界，讓每位游客只要背上行囊，都能擁抱詩(shī)與遠方。

　　融合發(fā)展，彰顯綜合效益< /p>

　　今年30歲的講解員王小業(yè)是瑤山古寨景區的服務(wù)之星。7月1日，王小業(yè)在家門(mén)口接待了著(zhù)名作家葉辛一行。

　　“以前根本沒(méi)想到會(huì )做這份工作，更沒(méi)想到家鄉會(huì )變成景區?！痹?jīng)在廣東、江蘇、浙江多地打工的王小業(yè)之所以能夠在家門(mén)口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶貧”的發(fā)展模式。

　　美麗的羅甸大小井風(fēng)光 陳慧 攝

　　在荔波瑤山古寨景區，將傳統村落提質(zhì)擴容后變成景區，將瑤繡、陀螺、陶藝等傳統技藝變成生產(chǎn)技能，將農戶(hù)的老舊樓房改造成民宿客棧，將農特產(chǎn)品和手工藝品變成旅游商品，以及組織群眾表演隊在景區演出，變農民為演員。通過(guò)圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素的這“五變”，讓瑤山人吃上旅游飯，增收路更寬。

　　從2014年到2019年，貴州接待游客從3.21億人次增長(cháng)到11.35億人次，旅游總收入從2895.98億元提高到12318.86億元。特別是2016年以來(lái)，文化旅游累計帶動(dòng)112.43萬(wàn)貧困人口受益增收，越來(lái)越多的貧困群眾分享了文化旅游發(fā)展紅利。

　　旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力。旅游業(yè)滲透力大、融合度高、拉動(dòng)力強，不僅能與一二三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域通過(guò)“旅游+”或“+旅游”的模式進(jìn)行融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)；與文化、教育、科技和其他社會(huì )事業(yè)也有著(zhù)互相交叉、嫁接和融合發(fā)展的基礎。

　　當下貴州正以新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子一起轉”，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而在此“四化”之中，“旅游產(chǎn)業(yè)化作為貴州比較優(yōu)勢最明顯的‘一化’，能夠為另外‘三化’提供廣闊空間，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉融合發(fā)展”，貴州省委宣傳部副部長(cháng)，省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)謝念說(shuō)。

6. 十三五旅游業(yè)特點(diǎn)有哪些呢

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字 號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源 特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）

3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。? ??快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

7. 十三五旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是

養生特色游越來(lái)越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區。

養生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養生文化和旅游進(jìn)行完美結合?養生文化旅游目前存在哪些問(wèn)題?國內外養生旅行者的旅游需求?加快養生文化旅游發(fā)展有哪些對策?

養生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統整合

我國當前的養生旅游大多沿用了古時(shí)養生旅游的方式，融入了現代人的基本養生訴求。目前較流行的養生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養生等。隨著(zhù)人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動(dòng)為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現代養生旅游與國外相對成熟的養生旅游市場(chǎng)仍有很大差距，存在一些問(wèn)題。

養生旅游目的地主要依賴(lài)當地自然資源，產(chǎn)品比較單一。國際上成熟的養生度假目的地往往集合當地特色民族文化、先進(jìn)的設備、理療與SPA、活動(dòng)與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個(gè)性化、無(wú)法在別處體驗”的綜合性養生度假產(chǎn)品;目前我國養生旅游目的地養生活動(dòng)主要依賴(lài)森林、陽(yáng)光、海濱、溫泉等自然資源，這些養生旅游活動(dòng)觀(guān)賞性有余，體驗性、養生味道不足，在組合上還比較單一，無(wú)法突出真正意義上的養生旅游的特色和功能。

由于對養生旅游認知有限，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)驗不足，目前我國養生旅游目的地養生活動(dòng)之間相對獨立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統性。

此外，具有本地特色和有影響力的養生旅游產(chǎn)品還未形成規模。如今國際養生旅游業(yè)已具規模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養生、印度的瑜伽養生、泰國的美體養生等，同時(shí)也形成不同的養生旅游開(kāi)發(fā)模式。盡管我國養生旅游目的地數量日益增多，但是養生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類(lèi)養生活動(dòng)仍然以依賴(lài)自然資源為主，無(wú)法深入挖掘消費者的養生訴求。

養生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實(shí)帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設施建設，規范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

國家旅游局副局長(cháng)吳文學(xué)認為，當前我國旅游業(yè)正處大眾化旅游時(shí)代，這將為養生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。

隨著(zhù)我國旅游投資快速增長(cháng)，養生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬(wàn)億元，達10072億元，同比增長(cháng)42%，增幅擴大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場(chǎng)的熱點(diǎn)，養生旅游也正在成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

旅游消費轉型升級，使得養生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉居民生活需求的基本內容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場(chǎng)規模41億人次;未來(lái)20年，全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)80億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養生消費的群體。據有關(guān)機構預測，預計到2020年我國養生旅游消費的總規模將突破4000億元。

隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現代。目前，已有40多個(gè)國 際飯店管理集團的70多個(gè)品牌落戶(hù)中國，在華經(jīng)營(yíng)和管理的飯店數量達1000多家，洲際、萬(wàn)豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進(jìn)入中國市場(chǎng);在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區和大項目相繼落戶(hù)中國。

在此背景下，創(chuàng )新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進(jìn)入，將中國的中醫、禪修、道家養生等古老的養生智慧與養生旅游產(chǎn)品相結合，是國內外養生旅行者的共同愿望。近幾年，國內辟谷、禪修、中醫旅游等養生旅游項目的發(fā)展已初見(jiàn)端倪，今后隨著(zhù)市場(chǎng)發(fā)展和投資運營(yíng)者的成熟，這些中國傳統養生項目將進(jìn)一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養生旅游產(chǎn)品。

養生旅游發(fā)展急需規劃

養生旅游是一個(gè)比中醫藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規劃納入國家“十三五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。

自2015年以來(lái)，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點(diǎn)板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養生旅游建設項目的旅游公共服務(wù)設施建設和項目貼息。另一方面，將把養生旅游開(kāi)發(fā)項目納入國家旅游局與國家發(fā)展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過(guò)中央財政對于重點(diǎn)養生旅游項目的支持，向社會(huì )和旅游業(yè)界傳達明顯的信號，使全社會(huì )、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養生旅游的發(fā)展。

標準化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實(shí)踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開(kāi)展5A級旅游景區、國家級旅游度假區的評定工作。

此外，養生旅游是國際旅游市場(chǎng)上深受各國游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進(jìn)養生旅游的國際交流合作。

8. 十三五時(shí)期要以什么為旅游業(yè)發(fā)展主線(xiàn)

近年來(lái)，我市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創(chuàng )建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點(diǎn)、國家擴大文化消費試點(diǎn)等“五大示范試點(diǎn)”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動(dòng)”，文化旅游產(chǎn)業(yè)現代公共文化服務(wù)體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，文化遺產(chǎn)保護成果顯著(zhù)，公共文化服務(wù)體系逐步完善，藝術(shù)精品不斷涌現，品牌形象顯著(zhù)突出，產(chǎn)業(yè)融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動(dòng)作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業(yè)在重重困境中保持平穩發(fā)展態(tài)勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬(wàn)人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

9. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規劃的主要內容

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著(zhù)國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應,并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游? ??是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過(guò)“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產(chǎn)更加強調投資價(jià)值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀(guān)光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì )臨近風(fēng)景區，可以為客戶(hù)提供觀(guān)光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險相對較低?！?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實(shí)現旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?！笆濉睍r(shí)期的旅游發(fā)展,應把握區域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。

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