體育能否成為一種產(chǎn)業(yè)，如何從理論上來(lái)鑒定體育產(chǎn)業(yè)，在前幾年還曾經(jīng)是一個(gè)有爭議的問(wèn)題。特別是如何理解和處理好體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的關(guān)系，現在仍然有不同的見(jiàn)解。但現在人們不再去爭論這些問(wèn)題，因為大家在發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，基本達成了共識：體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化是體育發(fā)展的必由之路。特別是體育要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的道路已經(jīng)被中國最高權力機構--全國人大在文件上予以確認了。朱總理也曾在政府工作報告中提到了關(guān)于體育消費的問(wèn)題。當體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)明確的時(shí)候，我們又看到了一場(chǎng)似曾見(jiàn)過(guò)的爭論。教育界也在爭論這個(gè)問(wèn)題，而且是在更高的層次、更大的范圍中進(jìn)行的。爭論的焦點(diǎn)與體育有點(diǎn)類(lèi)似，相信大家都在報紙上看到了。一種說(shuō)法是：教育是一種產(chǎn)業(yè)，教育可以搞產(chǎn)業(yè)，而且教育是大產(chǎn)業(yè)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是永不衰落的產(chǎn)業(yè)，是非常廣闊的消費領(lǐng)域和投資領(lǐng)域。而另一種說(shuō)法是：教育不是產(chǎn)業(yè)，不能搞產(chǎn)業(yè)化，因為教育是培養人的，是提高人的素質(zhì)的高尚事業(yè)，不能以盈利為目的，不能以金錢(qián)為重心。我想，這個(gè)問(wèn)題的爭論結果應該與我們體育產(chǎn)業(yè)爭論的結論是差不多的。所以我覺(jué)得我們體育產(chǎn)業(yè)走在前面了，大家可能看到這一點(diǎn)了，我想無(wú)論是文化還是教育，勢必都要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的道路，因為改革事實(shí)擺在我們面前，不論是文化、體育，還是教育，政府不可能統包、全攬。而且中國隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟市場(chǎng)化的程度會(huì )越來(lái)越高。這個(gè)市場(chǎng)化肯定會(huì )進(jìn)入教育領(lǐng)域。從今年國家體育總局教育經(jīng)費來(lái)看，增加幅度有26％多，這個(gè)幅度還是較大的。但是和教育的需求差距還是很大，所以我認為教育勢必要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的路，教育從市場(chǎng)得到的經(jīng)費份額會(huì )越來(lái)越大。 下面分三個(gè)題目向大家介紹一下。一是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀；二是體育發(fā)展的一些問(wèn)題；三是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和思考。 二 我國體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規模也不斷擴大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。體育產(chǎn)業(yè)的整體規模和其他產(chǎn)業(yè)相比較雖然不是很大，但是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)構成了一個(gè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。1995年6月，國家體育總局制定了1995－2010年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，綱要指出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是用十五年左右的時(shí)間逐步建成適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，符合現代體育運動(dòng)規律，門(mén)類(lèi)齊全，結構合理，規范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。綱要規定的具體目標是到本世紀末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎，多業(yè)并舉，多種所有制并存，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?，F在正處于世紀之交，我認為綱要所規定的近期目標已基本上實(shí)現，體現在以下四個(gè)方面： 第一，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)，形成了一定的規模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰。 第二，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷擴展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。 第三，社會(huì )投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現了一大批符合現代體育制度的體育俱樂(lè )部、體育企業(yè)或企業(yè)集團。 第四，確立和形成了保證體育事業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制。 第一方面，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)已初具規模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰。按照市場(chǎng)經(jīng)濟的理論，市場(chǎng)是連接生產(chǎn)、流通、分配和消費的中心環(huán)節。體育產(chǎn)品雖然是以精神和服務(wù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)品，但也要遵循這一規則。因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以體育市場(chǎng)的? ?展為前提。在很大程度上，體育市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。一個(gè)完善的市場(chǎng)體系，應當是門(mén)類(lèi)齊全、層次有序、結構合理的組織體系。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，體育改革的不斷深入，體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，現在體育市場(chǎng)逐步由過(guò)去的零星單一、主次不清，向本體為主、層次分明、全面發(fā)展推進(jìn)。目前，基本框架已趨清晰?；景ǜ傎惐硌菔袌?chǎng)、健身娛樂(lè )市場(chǎng)、技術(shù)培訓與咨詢(xún)市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)。 競賽表演市場(chǎng)：廣大群眾消費觀(guān)念的更新和消費水平的提高奠定了競賽市場(chǎng)的基礎，同時(shí)，我國競賽制度的改革--主客場(chǎng)賽制和俱樂(lè )部的實(shí)行推動(dòng)了競賽表演市場(chǎng)的發(fā)展，并形成了相當規模、相當穩定的觀(guān)眾和球迷群體，競賽表演市場(chǎng)也在逐步擴大。足球是我國最早步入市場(chǎng)的項目，1998年足球甲A聯(lián)賽平均每場(chǎng)觀(guān)眾人數為2．13萬(wàn)，門(mén)票總收入1億多元。甲B聯(lián)賽平均每場(chǎng)觀(guān)眾人數也達到了1．37萬(wàn)。整個(gè)甲級聯(lián)賽總計580多萬(wàn)觀(guān)眾。按保守估計，甲A俱樂(lè )部的市場(chǎng)收入平均達到2500萬(wàn)元。談到足球，大家可能認為男足今年沒(méi)有沖出亞洲，而且在國內聯(lián)賽中還有很多假球，傷了球迷的心。但從另一方面看，足球的魅力也是實(shí)實(shí)在在的，雖然沒(méi)有沖出去，但是國內球迷群體、足球市場(chǎng)還是比較穩定?；@球市場(chǎng)比足球市場(chǎng)起步較晚，但是最近幾年的運作還是比較成功的，而且籃球市場(chǎng)的培養更加注重完善競賽辦法，營(yíng)造賽場(chǎng)氣氛。如，每場(chǎng)比賽分成四節，增加表演以吸引球迷和觀(guān)眾。98賽季籃球甲A聯(lián)賽進(jìn)行了172場(chǎng)比賽，一個(gè)賽季現場(chǎng)觀(guān)眾總人數為67萬(wàn)多人，平均每場(chǎng)3700多人，絕大多數賽區上座率在75％以上。賽季門(mén)票總收入也達到了410多萬(wàn)元。目前我國籃球人口有兩億多，占全國總人口的19％?？梢?jiàn)，籃球競賽市場(chǎng)的發(fā)展潛力還很大。排球聯(lián)賽市場(chǎng)經(jīng)過(guò)三年多的培育，聯(lián)賽整體形象、辦賽質(zhì)量、管理水平等方面有了很大的改進(jìn)，98賽季經(jīng)營(yíng)收入達到了1200萬(wàn)元。除了剛才講的三大球類(lèi)競賽市場(chǎng)之外，其他方面如乒乓球的CCTV乒乓球擂臺賽、保齡球擂臺賽也取得很好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。 健身娛樂(lè )市場(chǎng)：健身娛樂(lè )市場(chǎng)是體育市場(chǎng)的主要內容之一，是體育市場(chǎng)的主體市場(chǎng)，是廣大人民群眾參與性的消費市場(chǎng)。是隨著(zhù)國民經(jīng)濟實(shí)力和人民消費水平的提高而發(fā)展起來(lái)的。隨著(zhù)收入的增加，人民群眾的生活質(zhì)量明顯改善，消費結構發(fā)生很大的變化，城鎮居民消費結構中的恩格爾系數也由1978年的57．4％下降到目前的46．4％，人民群眾消費水平的提高為體育健身娛樂(lè )消費市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件，多層次多項類(lèi)多形式的需求，為健身娛樂(lè )市場(chǎng)提供了無(wú)限空間。從最近體育場(chǎng)館的資料調查看，體育場(chǎng)館90％的消費者一次平均花費 50元到 100元左右。在開(kāi)展全民健身比較好的城市中，上海有43．7％的市民每月的體育消費（包括健身娛樂(lè )，購買(mǎi)體育服裝等支出）達到了100元以上。而根據北京石景山體育館提供的資料，一個(gè)羽毛球館周末日流入資金平均為一萬(wàn)元左右。由于群眾健身娛樂(lè )消費的增加，促使了體育場(chǎng)館的全面開(kāi)放，既滿(mǎn)足了鍛煉消費的需求，同時(shí)又激勵了社會(huì )，個(gè)體，企業(yè)投資興建體育場(chǎng)所的積極性，從而形成了良性循環(huán)的市場(chǎng)機制。在許多市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達的國家，統計體育事業(yè)的產(chǎn)值時(shí)，把體育用品市場(chǎng)的產(chǎn)值都計算在內，因為體育用品的消費市場(chǎng)是以體育的各類(lèi)人群對體育消費為前提，同時(shí)體育用品生產(chǎn)的標準、規格和實(shí)用功能，又是以體育項目的要求作為基點(diǎn)的。因此體育用品市場(chǎng)是體育市場(chǎng)總體系的重要組成? ?分。調查表明，全國居民用于體育用品的支出（除日常消費之外）占重要消費支出的第六位，第一位是子女的教育，第二位是家用電器，第三位是住房，第四位是書(shū)報，第五位是高檔服裝，之后是體育用品消費，家庭用于體育用品的支出平均在2000元左右。國家體育總局借鑒國際上發(fā)展和規范體育用品市場(chǎng)的經(jīng)驗和做法，從1993年起，每年舉行體育用品博覽會(huì )，至今已舉辦了七屆。應該說(shuō)每屆都比上一屆跨了一個(gè)臺階，博覽會(huì )已經(jīng)成為連接生產(chǎn)、溝通用戶(hù)的橋梁紐帶，成為展示成果，導向生產(chǎn)、技術(shù)交流的重要舞臺。去年的福州體育博覽會(huì )有460多個(gè)企業(yè)參加，展位數達到了1998個(gè)，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了2000個(gè)，比1993年的第一屆博覽會(huì )增長(cháng)了37倍。今年10月，在成都的體育用品博覽會(huì )，展位有2100多個(gè)，500多家企業(yè)參展。它也是展示名牌的展示會(huì )，而在1993年以前，它還只是叫做器材計劃供應會(huì )議，形式也只局限于邊展邊銷(xiāo)售。今年的博覽會(huì )在幾個(gè)重要環(huán)節上也具有了鮮明的特色，一個(gè)是展位的形式向國際化邁進(jìn)，一個(gè)是突出科技特色。而且服裝器材設計上很有特色?，F在我們就接到8個(gè)大城市的2001年博覽會(huì )申報的信息。北京承辦2001年世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )，也要申辦2001年中國體育博覽會(huì )。廣東承辦2001年九運會(huì )，也要申辦中國體育博覽會(huì )，而上海也加入了競爭申辦的行列。大家都能感到體育博覽會(huì )不但會(huì )帶動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年的體育博覽會(huì )將由長(cháng)沙承辦，原因是長(cháng)沙將舉辦第五屆城市運動(dòng)會(huì )。由于體育博覽會(huì )的成功，促進(jìn)了我國體育用品的發(fā)展，我國的體育用品企業(yè)，特別是生產(chǎn)健身器材、運動(dòng)服裝、運動(dòng)鞋帽的企業(yè)，在產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平和生產(chǎn)能力等綜合實(shí)力上已經(jīng)取得了飛躍。據有關(guān)部門(mén)統計，我國體育用品生產(chǎn)值1997年達到38．6億美元。比1996年增長(cháng)了16．6％。體育用品企業(yè)是在良好的體育環(huán)境下和體育部門(mén)的大力支持下成長(cháng)起來(lái)的，數量也由解放前的幾家發(fā)展到現在的幾千家。 體育彩票市場(chǎng)：政府批準的彩票只有兩家，一個(gè)是體育彩票，一個(gè)是福利彩票。國家體育總局按照有關(guān)規定，嚴格執行國家的政策，使體育彩票向健康的方向發(fā)展。彩票市場(chǎng)越來(lái)越大。到今年為止，體育彩票已經(jīng)發(fā)行了100個(gè)億。公益金全部用于全民健身計劃和奧運爭光計劃的開(kāi)支。目前體育彩票已經(jīng)發(fā)展成為體育產(chǎn)業(yè)的支柱之一。 第二方面，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益在不斷提高，由于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對資源發(fā)揮著(zhù)配置作用，所以許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開(kāi)發(fā)潛力。這些年來(lái)我們在開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面，從兩方面進(jìn)行，一為有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，二是無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主要為非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。體育部門(mén)和體育事業(yè)單位在保證事業(yè)任務(wù)和正常工作的前提下，按照國家政策和法規將閑置的土地、房屋、設施和設備等行政事業(yè)性資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性使用轉為經(jīng)營(yíng)性使用，并獲得一定利益和收益，這種非經(jīng)營(yíng)轉為經(jīng)營(yíng)是正當的，在當前是必要的。據了解，在當前體育系統中，存在著(zhù)這種相當普遍、相當規模的活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)形式是三種：一種是出租形式，一種是內部經(jīng)營(yíng)，另一種是對外投資。在改革開(kāi)放初期以出租出借為主，因為這種形式操作比較簡(jiǎn)便，經(jīng)營(yíng)收益也比較直接，但是容易產(chǎn)生急功近利的弊病，造成國有資產(chǎn)流失。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策法規的健全和完善，人們的法律意識和觀(guān)念大大增強。目前，非轉經(jīng)的形式大都是合資和股份制，從立項到可行性分析，從評估到簽定協(xié)議都? ??較規范．應該說(shuō)近幾年體育的非轉經(jīng)在向著(zhù)良好的方向發(fā)展轉變。第二為無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，體育無(wú)形資產(chǎn)指不具備實(shí)物形式但能為體育部門(mén)和體育組織使用，具有使用價(jià)值并帶來(lái)經(jīng)濟效益的無(wú)形資產(chǎn)和資源。近幾年來(lái)，體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)主要為以下幾個(gè)方面：一個(gè)為體育比賽、活動(dòng)和體育組織冠名權的開(kāi)發(fā)；第二個(gè)為體育比賽、組織的標志、專(zhuān)利以及使用權的開(kāi)發(fā)；第三個(gè)為體育賽事轉播權的轉讓?zhuān)坏谒膫€(gè)為體育組織和運動(dòng)員名譽(yù)肖像權的投資經(jīng)營(yíng)和廣告活動(dòng)。 在體育比賽和職業(yè)俱樂(lè )部賽事冠名權開(kāi)發(fā)方面，有關(guān)項目的協(xié)會(huì )取得很大成績(jì)。1998年維達杯全國排球聯(lián)賽的冠名權收入是800萬(wàn)元。中國籃協(xié)將男籃甲A聯(lián)賽冠名權和推廣權及75％的廣告場(chǎng)地權整體轉讓給國際管理集團，每年收入300多萬(wàn)美元。而冠名權的收入則是俱樂(lè )部的主要收入，在男籃甲A俱樂(lè )部中，北京奧神的冠名權收入就達到了600萬(wàn)元，全國12家甲A俱樂(lè )部冠名權收入達到4600萬(wàn)元，平均每家達到380多萬(wàn)元。全國甲B俱樂(lè )部冠名權轉讓收入達到1835萬(wàn)元，其中，最高的深圳潤訊達到600萬(wàn)元。各排球俱樂(lè )部冠名權轉讓收入在100到500多萬(wàn)元不等。足球甲A，俱樂(lè )部除冠名權收入之外，還進(jìn)一步開(kāi)發(fā)城市和球隊的冠名權。而每逢國際大賽，中國體育代表團在代表稱(chēng)號和標志的特許使用權等方面獲得的收入也是很可觀(guān)的，1998年第13屆亞運會(huì )有30家中外企業(yè)購買(mǎi)了中國體育代表團專(zhuān)用標志稱(chēng)號和特許使用權，贊助款物達到3800萬(wàn)元，其中資金有2300多萬(wàn)元。格威特公司以900萬(wàn)元奪得了唯一指定領(lǐng)獎裝備的稱(chēng)號。而體育賽事的電視轉播權，無(wú)論從市場(chǎng)經(jīng)濟法則講還是根據國際慣例講，理應屬于賽事主辦者，在國外，體育賽事的轉播權轉讓收入也是一項很大的收入。我國電視轉播權的市場(chǎng)機制有一定進(jìn)展，但是還不規范，關(guān)系沒(méi)有理順。 第三方面，社會(huì )投資辦產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢發(fā)展很快，涌現了一大批符合現代企業(yè)制度，多種所有制的體育俱樂(lè )部，體育企業(yè)和企業(yè)集團。 隨著(zhù)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社會(huì )體育消費需求迅速擴張。許多健身娛樂(lè )性很強，受大眾喜歡的體育項目成為社會(huì )投資的熱點(diǎn)。近幾年來(lái)，一大批不同所有制、不同規模的體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)如春朝涌動(dòng)，迅速涌起。除了上面講的一些名牌企業(yè)去興辦足球、排球和籃球甲A甲B俱樂(lè )部外，更多的中小型企業(yè)把投資的熱點(diǎn)放在了群眾參與性的消費市場(chǎng)上，如健身健美、保齡球、臺球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)、游泳等項目。特別是東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，中小型體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般興起。根據上海提供的資料，1996年前后不到一年的時(shí)間，海內外各界對保齡球一個(gè)項目的經(jīng)營(yíng)投資就達到10億元，室內溜冰場(chǎng)的投資達到2億元。1997年廣東省全省在工商部門(mén)注冊的專(zhuān)門(mén)性體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)達1700多家。深圳市體育企業(yè)就有160多家。1997年營(yíng)業(yè)額達5億元。北京市1998年體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達5000家，年營(yíng)業(yè)額6億多元，上繳稅金7800多萬(wàn)元。在中部地區的湖北省和安徽省體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都已達到3000家。 1996年中國第一家帶有體育產(chǎn)業(yè)性的股份有限公司--北方五環(huán)股份有限公司在長(cháng)春成立，10月份其股票在深交所上市發(fā)行，該公司經(jīng)營(yíng)建設的長(cháng)春體育館已投入使用并為九冬會(huì )開(kāi)閉幕式和比賽提供了良好的服務(wù)，受到了好評。1998年3月，中國體育產(chǎn)業(yè)最大的股份制企業(yè)--中國體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司成立，3月27日在上海證卷交易所掛牌上市，公司注冊資本1.8億元，凈資產(chǎn)4．5億元。該公司以大型體育健身設施開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)，各種賽事承辦， 體育廣告，體育旅游、保險代理等為主線(xiàn)，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司的成立，標志著(zhù)國家體育總局向盤(pán)活國有資產(chǎn)存量，實(shí)現資產(chǎn)優(yōu)化組合，調整企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向邁出了戰略性的一步。 第四方面，確立和形成了保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制。這是體育系統發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要目的。搞產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)是為了從市場(chǎng)得到更多的經(jīng)費額。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立目的是使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下，對資源的配置發(fā)揮基礎性作用，在資源的配置的方式上，政府不再是單一的主體，主要起宏觀(guān)調控和主導作用。從目前國家發(fā)展的實(shí)際看，財政補助收入仍然是基本的，必不可少的，而且每年都有一定的增幅，但是，由于國家不可能統包全攬，所以要逐步建立公用支出體系，凡是進(jìn)入市場(chǎng)的國家財政不再管，國家財政不再進(jìn)入競爭領(lǐng)域。這樣，體育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不斷發(fā)展，體育經(jīng)費也逐漸從市場(chǎng)獲取。從這幾年的實(shí)際情況看，經(jīng)費的市場(chǎng)配置量越來(lái)越大，具體表現在經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入、其他收入、投資收入每年都在以較大幅度增長(cháng)。從這幾年來(lái)看，全國體育經(jīng)費僅占國家財政支出的0．4％，1997年增加到30．56％，這主要是因為八運會(huì )各個(gè)省加大了對體育經(jīng)費的投入。而到了 1998年又大幅回落為0．4％，因為八運會(huì )一過(guò)，進(jìn)入休整期。1997年，全國體育經(jīng)費撥款34億元，非財政收入達到14．7億元，非財政收入相當于財政補助收入的43．04％，這個(gè)比率從市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō)已經(jīng)很大了，全國體育事業(yè)單位的平均經(jīng)費自率平均為50－70 % 。1998年全國體育經(jīng)費撥款38．5億，非財政收入為19．l億，非財政補助收入相當于財政收入的49．6％。這個(gè)比率從市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō)，1998年比1997年又有提高。從國家體育總局資料來(lái)看，1993－1998年6年間體育事業(yè)單位非財政性收入達到13．6億元，體育事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)性創(chuàng )收收入以每年42．77％的增幅增加，而全國財政補助收入增幅為12－13％。體育系統大力推行社會(huì )化，產(chǎn)業(yè)化，大力開(kāi)拓體育市場(chǎng)，就今年來(lái)說(shuō)，非財政性收入平均增幅為42．77％，說(shuō)明沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，僅中國財政每年12－13％的增幅是遠不能滿(mǎn)足國家體育事業(yè)發(fā)展的需要的，因此必須確立和保證體育事業(yè)多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制。這是從以上四個(gè)方面講了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。 三 體育產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，也形成了一定規模，而且前景光明廣闊，但是，就全國總體而言，產(chǎn)業(yè)規模還不是很大，發(fā)展很不平衡，結構不夠合理，體育產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制不夠完善，體育產(chǎn)業(yè)政策和法規建設也不適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前階段還是長(cháng)期發(fā)展目標的初級階段，體育產(chǎn)業(yè)化還需要一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期，對此，我們要有一個(gè)清醒的認識。 （一）發(fā)展很不平衡 目前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在明顯的不平衡狀況。首先是地域間的不平衡。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，各地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和水平有很大差距。經(jīng)濟發(fā)達的東南沿海省市發(fā)展迅猛而且達到一定的質(zhì)量，西部地區發(fā)展則比較滯后，個(gè)別地區的絕對差距甚至在擴大。應該指出的是原因是多方面的，既有客觀(guān)環(huán)境和資源方面的原因，也有主觀(guān)意識和工作力度方面問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)觀(guān)念和市場(chǎng)意識有很大的差別，少數省市有產(chǎn)業(yè)條件但開(kāi)發(fā)不力，有的市場(chǎng)利用不夠。僅舉體育彩票為例。發(fā)行體育彩票既是政府給予的一項很優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，也是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)，但從全國發(fā)行體育彩票情況來(lái)看，極其不平衡。1998年度全國共發(fā)行25億元的彩票，廣東一個(gè)省就銷(xiāo) 售了49090萬(wàn)元，占全國總額度的近20％。廣東一個(gè)省的發(fā)行數比西北、東北、華北三個(gè)大區13個(gè)省市發(fā)行的總和還要多。1999年的差距拉得更大。國務(wù)院批準發(fā)行40個(gè)億，根據市場(chǎng)管理水平和市場(chǎng)容量預測，廣東的額度為89760萬(wàn)元，占發(fā)行總額度的22．44％，比三北地區另加西南地區四個(gè)大區18個(gè)省市預分的發(fā)行額度總數還要多，出現了畸形發(fā)展的狀況。 其次是各運動(dòng)項目間的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不平衡。由于各項目的技術(shù)水平和在國際上取得的成績(jì)有差別，項目的觀(guān)賞性也不同，因此其產(chǎn)業(yè)資源價(jià)值、市場(chǎng)容量和效益有很大差異。球類(lèi)項目市場(chǎng)開(kāi)發(fā)好，非對抗性項目和部分室內項目的市場(chǎng)只是有了適度開(kāi)發(fā)甚至沒(méi)有市場(chǎng)。 第三，單位間由于過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下，土地、房屋、設施等資產(chǎn)資源配置方面的差別，也造成了產(chǎn)業(yè)收益上的差距。在地域間如何實(shí)現體育產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，在項目間如何實(shí)現體育市場(chǎng)的共同繁榮，在單位間如何實(shí)現國有資源的共享，是擺在我們面前的一個(gè)很大的課題。 （二）產(chǎn)業(yè)結構還有很大的缺陷，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高 體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷主要表現在本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠大，沒(méi)有形成支柱性?xún)?yōu)勢。當前乃至今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，體育的支柱性本體產(chǎn)業(yè)應該定位于競賽表演業(yè)、健身娛樂(lè )業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)。三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)的定位主要是三大產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)潛力所決定的。但是三大支柱性本體產(chǎn)業(yè)規模還有限，其市場(chǎng)運作也不夠十分規范。另外體育產(chǎn)業(yè)結構的缺陷還表現在還有缺位的本體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，如體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)，雖然目前也存在一些交換交易，但真正意義上的體育勞務(wù)市場(chǎng)和體育技術(shù)市場(chǎng)并未形成，少有的一些市場(chǎng)行為，如運動(dòng)員轉會(huì )也不夠十分規范。 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，主要是體育企業(yè)規模普遍偏小，發(fā)展缺少可持續性活力，市場(chǎng)競爭力不強。已經(jīng)建立的規模較大，但數量很少的股份有限公司實(shí)現了資產(chǎn)重組，擴充資本，包裝上市后，如果不抓住抓好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)這個(gè)企業(yè)賴(lài)以生存的支撐環(huán)節并切實(shí)降低成本提高利潤，那將會(huì )遭受到很大的風(fēng)險。資產(chǎn)重組擴充資本是一回事，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是另一回事。 （三）體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏穩定的優(yōu)惠扶持政策 在拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的消費、投資、凈出口三大因素中，消費需求是主要因素，是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。根據1997年的統計資料顯示，在對國民生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻率中消費占58％，投資占20％，凈出口占22％。而在消費中，居民消費占81％，政府公共消費占19％，據此推算，居民最終消費對GDP的貢獻率為46．98％。體育消費屬第三產(chǎn)業(yè)范圍內的消費。增加體育消費就會(huì )加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這對優(yōu)化國民經(jīng)濟結構，改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，有重要的社會(huì )意義和經(jīng)濟意義。但是，如何增加體育消費，運用什么政策手段鼓勵社會(huì )興辦體育產(chǎn)業(yè)和引導、擴大體育消費并無(wú)政策可循。我們再舉體育彩票的例子，剛才已經(jīng)講了，發(fā)行體育彩票是政府給予的一項優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)在目前情況下，也應該是增加體育消費的一種途徑，因為體育彩票的公益金取之于民、用之于民，全部用于支付實(shí)施全民健身計劃和奧運爭光計劃的有關(guān)開(kāi)支，既有利于增加群眾體育消費，也增加了投資。但是，到目前體育彩票的生存力顯得十分脆弱，政府還沒(méi)有給予明確長(cháng)期穩定的發(fā)行政策。所以我們呼吁加快體育彩票立法，并積極創(chuàng )造條件發(fā)行以體育競猜為載體的真正體育彩票。這是體育彩票生存和發(fā)展的必由之路。 另外，我們建議政府和有關(guān)部門(mén)制定一些扶持體育產(chǎn)? ??發(fā)展，培育體育市場(chǎng)的相關(guān)政策，如鼓勵社會(huì )和個(gè)體興辦體育產(chǎn)業(yè)的投資政策，相應的低息貸款或貸款貼息政策，減免稅或稅款返還政策，允許體育部門(mén)或單項運動(dòng)協(xié)會(huì )建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策。 （四）市場(chǎng)管理的法制化、規范化程度還不高 目前關(guān)于體育市場(chǎng)的管理尚缺乏高層次立法，國務(wù)院的行政法規甚至法規性文件一項也沒(méi)有，雖然一半左右的省、市、區等大多數省會(huì )城市均發(fā)布了地方性體育市場(chǎng)管理法規或政府規章，但管理中的一些重大問(wèn)題，仍需要通過(guò)高層次立法予以明確，如管理權限的明確劃分，執法程序的完善和統一，法律責任的界定。在體育市場(chǎng)管理的實(shí)際中，部分體育經(jīng)營(yíng)項目存在著(zhù)權限交叉，也就是說(shuō)有的部門(mén)在越位，同時(shí)在不同的地區由不同的部門(mén)進(jìn)行管理，甚至在同一地區由不同的部門(mén)同時(shí)管理，比如保齡球、臺球。不到位的情況主要是指一些新興的體育經(jīng)營(yíng)項目尚未實(shí)行有效的規范的管理，甚至沒(méi)有人管理，對消費者的權益帶來(lái)?yè)p害。因此，全國范圍內對體育市場(chǎng)管理高層次立法的期望較高。另一個(gè)問(wèn)題是尚未普遍建立行業(yè)管理標準?？梢哉f(shuō)，制定標準是行業(yè)管理的重要切入點(diǎn)，但目前除個(gè)別地區在進(jìn)行嘗試外，全國范圍內尚未啟動(dòng)，很多地區的管理停留在簡(jiǎn)單審查、許可階段，未實(shí)現積極的行業(yè)管理。進(jìn)一步實(shí)現體育市場(chǎng)管理科學(xué)化、規范化、效益化，建立行業(yè)服務(wù)標準是當務(wù)之急。 四 談一談體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思路。未來(lái)的五年到十五年是我國社會(huì )主義新體制的基本框架奠定和完善的時(shí)期。新體制所覆蓋的領(lǐng)域包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，物質(zhì)文明建設和精神文明建設，整個(gè)再生產(chǎn)體系和國民經(jīng)濟體系。體育是新體制的一個(gè)組成部分，體育產(chǎn)業(yè)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟框架的一個(gè)分支。因此，體育在進(jìn)入新世紀后也面臨發(fā)展和完善的問(wèn)題，我們應該繼續堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，以四個(gè)有利于為原則--有利于社會(huì )主義精神文明建設；有利于全民族身體素質(zhì)的提高；有利于滿(mǎn)足廣大人民健康向上的體育需求；有利于市場(chǎng)機制的規范和發(fā)展。在四個(gè)有利于的前提下加快體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化的進(jìn)程，大力發(fā)展、開(kāi)拓體育產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)的五年到十五年的時(shí)間內，逐步形成適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，符合現代體育運動(dòng)規律，門(mén)類(lèi)齊全，結構合理的體育產(chǎn)業(yè)體系。 （一）要把體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟的總體發(fā)展的格局中去，給予充分的重視和大力的推進(jìn) 我們要呼吁有關(guān)方面，特別是呼吁政府把體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入到整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展的格局中。自1979年開(kāi)始，體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了探索到現在，體育產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到一定的規模，顯示出其經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，并在引導社會(huì )消費、調整產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展方面顯露出巨大的潛力。雖然目前我們國家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模較小，發(fā)展不太平衡，但是應該看到其發(fā)展的潛力是不可忽視的。市場(chǎng)需求是經(jīng)濟增長(cháng)的真正和持久的拉動(dòng)力。作為一個(gè)新的經(jīng)濟消費熱點(diǎn)和投資熱點(diǎn)，各類(lèi)體育消費正在逐步膨脹。同時(shí)也吸引了越來(lái)越多的投資者。體育產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)許多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括第二產(chǎn)業(yè)中一系列相關(guān)行業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中相當的一部分行業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展和生機，與體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較強、聯(lián)系較為密切的行業(yè)就有六個(gè)：旅游業(yè)、服裝業(yè)、交通業(yè)、建材業(yè)、通信業(yè)和機械業(yè)。在英國經(jīng)濟結構的42個(gè)部門(mén)中，體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)強度居第八位。而且，與體育產(chǎn)業(yè)有聯(lián)系的不僅限于以上六個(gè)行業(yè)，還有廣告業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、博彩業(yè)、新聞出版業(yè)等。正是這種較強 的關(guān)聯(lián)性使體育產(chǎn)業(yè)能夠疊加到其他產(chǎn)業(yè)中去，創(chuàng )造1＋1＞2的效應。也正是這種較強的關(guān)聯(lián)性使得體育產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的潛質(zhì)。這是一項產(chǎn)業(yè)能否成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)的重要特征之一。體育產(chǎn)業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了它是一項非常有前途、充滿(mǎn)潛力和機遇的產(chǎn)業(yè)，決定了它是國民經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)和必然性，因此發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須把體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟總體發(fā)展的格局中去。要從這一高度來(lái)認識對國民經(jīng)濟的拉動(dòng)力作用，我想這還需要進(jìn)一步的提高認識。 （二）從戰略上來(lái)講，應該采取因地制宜、梯度推進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的方針 我國是一個(gè)國土遼闊、民族眾多的發(fā)展中大國。各地區的體育資源、運動(dòng)技術(shù)水平和人文觀(guān)念、消費意識差別很大，我們不可能要求一刀切，齊

　　--------------------------------------------------------------------------------　　體育能否成為一種產(chǎn)業(yè)，如何從理論上來(lái)鑒定體育產(chǎn)業(yè)，在前幾年還曾經(jīng)是一個(gè)有爭議的問(wèn)題。特別是如何理解和處理好體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的關(guān)系，現在仍然有不同的見(jiàn)解。但現在人們不再去爭論這些問(wèn)題，因為大家在發(fā)展產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，基本達成了共識：體育產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化是體育發(fā)展的必由之路。特別是體育要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的道路已經(jīng)被中國最高權力機構--全國人大在文件上予以確認了。朱總理也曾在政府工作報告中提到了關(guān)于體育消費的問(wèn)題。當體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)明確的時(shí)候，我們又看到了一場(chǎng)似曾見(jiàn)過(guò)的爭論。教育界也在爭論這個(gè)問(wèn)題，而且是在更高的層次、更大的范圍中進(jìn)行的。爭論的焦點(diǎn)與體育有點(diǎn)類(lèi)似，相信大家都在報紙上看到了。一種說(shuō)法是：教育是一種產(chǎn)業(yè)，教育可以搞產(chǎn)業(yè)，而且教育是大產(chǎn)業(yè)，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是永不衰落的產(chǎn)業(yè)，是非常廣闊的消費領(lǐng)域和投資領(lǐng)域。而另一種說(shuō)法是：教育不是產(chǎn)業(yè)，不能搞產(chǎn)業(yè)化，因為教育是培養人的，是提高人的素質(zhì)的高尚事業(yè)，不能以盈利為目的，不能以金錢(qián)為重心。我想，這個(gè)問(wèn)題的爭論結果應該與我們體育產(chǎn)業(yè)爭論的結論是差不多的。所以我覺(jué)得我們體育產(chǎn)業(yè)走在前面了，大家可能看到這一點(diǎn)了，我想無(wú)論是文化還是教育，勢必都要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的道路，因為改革事實(shí)擺在我們面前，不論是文化、體育，還是教育，政府不可能統包、全攬。而且中國隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，整個(gè)國民經(jīng)濟市場(chǎng)化的程度會(huì )越來(lái)越高。這個(gè)市場(chǎng)化肯定會(huì )進(jìn)入教育領(lǐng)域。從今年國家體育總局教育經(jīng)費來(lái)看，增加幅度有26％多，這個(gè)幅度還是較大的。但是和教育的需求差距還是很大，所以我認為教育勢必要走社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化的路，教育從市場(chǎng)得到的經(jīng)費份額會(huì )越來(lái)越大?！　∠旅娣秩齻€(gè)題目向大家介紹一下。一是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現狀；二是體育發(fā)展的一些問(wèn)題；三是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和思考?！　《　∥覈w育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規模也不斷擴大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。體育產(chǎn)業(yè)的整體規模和其他產(chǎn)業(yè)相比較雖然不是很大，但是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)構成了一個(gè)獨具特色的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。1995年6月，國家體育總局制定了1995－2010年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要，綱要指出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標是用十五年左右的時(shí)間逐步建成適合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，符合現代體育運動(dòng)規律，門(mén)類(lèi)齊全，結構合理，規范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。綱要規定的具體目標是到本世紀末，基本上形成以主體產(chǎn)業(yè)為基礎，多業(yè)并舉，多種所有制并存，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)? ?展新格局?，F在正處于世紀之交，我認為綱要所規定的近期目標已基本上實(shí)現，體現在以下四個(gè)方面：　　第一，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)，形成了一定的規模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰?！　〉诙?，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷擴展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高?！　〉谌?，社會(huì )投資辦產(chǎn)業(yè)的形式發(fā)展很快，涌現了一大批符合現代體育制度的體育俱樂(lè )部、體育企業(yè)或企業(yè)集團?！　〉谒?，確立和形成了保證體育事業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制?！　〉谝环矫?，以本體市場(chǎng)為主體的體育市場(chǎng)已初具規模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰。按照市場(chǎng)經(jīng)濟的理論，市場(chǎng)是連接生產(chǎn)、流通、分配和消費的中心環(huán)節。體育產(chǎn)品雖然是以精神和服務(wù)產(chǎn)品為主的產(chǎn)品，但也要遵循這一規則。因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以體育市場(chǎng)的發(fā)展為前提。在很大程度上，體育市場(chǎng)的發(fā)展與繁榮決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。一個(gè)完善的市場(chǎng)體系，應當是門(mén)類(lèi)齊全、層次有序、結構合理的組織體系。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，體育改革的不斷深入，體育社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，現在體育市場(chǎng)逐步由過(guò)去的零星單一、主次不清，向本體為主、層次分明、全面發(fā)展推進(jìn)。目前，基本框架已趨清晰?；景ǜ傎惐硌菔袌?chǎng)、健身娛樂(lè )市場(chǎng)、技術(shù)培訓與咨詢(xún)市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)?！　「傎惐硌菔袌?chǎng)：廣大群眾消費觀(guān)念的更新和消費水平的提高奠定了競賽市場(chǎng)的基礎，同時(shí)，我國競賽制度的改革--主客場(chǎng)賽制和俱樂(lè )部的實(shí)行推動(dòng)了競賽表演市場(chǎng)的發(fā)展，并形成了相當規模、相當穩定的觀(guān)眾和球迷群體，競賽表演市場(chǎng)也在逐步擴大。足球是我國最早步入市場(chǎng)的項目，1998年足球甲A聯(lián)賽平均每場(chǎng)觀(guān)眾人數為2．13萬(wàn)，門(mén)票總收入1億多元。甲B聯(lián)賽平均每場(chǎng)觀(guān)眾人數也達到了1．37萬(wàn)。整個(gè)甲級聯(lián)賽總計580多萬(wàn)觀(guān)眾。按保守估計，甲A俱樂(lè )部的市場(chǎng)收入平均達到2500萬(wàn)元。談到足球，大家可能認為男足今年沒(méi)有沖出亞洲，而且在國內聯(lián)賽中還有很多假球，傷了球迷的心。但從另一方面看，足球的魅力也是實(shí)實(shí)在在的，雖然沒(méi)有沖出去，但是國內球迷群體、足球市場(chǎng)還是比較穩定?；@球市場(chǎng)比足球市場(chǎng)起步較晚，但是最近幾年的運作還是比較成功的，而且籃球市場(chǎng)的培養更加注重完善競賽辦法，營(yíng)造賽場(chǎng)氣氛。如，每場(chǎng)比賽分成四節，增加表演以吸引球迷和觀(guān)眾。98賽季籃球甲A聯(lián)賽進(jìn)行了172場(chǎng)比賽，一個(gè)賽季現場(chǎng)觀(guān)眾總人數為67萬(wàn)多人，平均每場(chǎng)3700多人，絕大多數賽區上座率在75％以上。賽季門(mén)票總收入也達到了410多萬(wàn)元。目前我國籃球人口有兩億多，占全國總人口的19％?？梢?jiàn)，籃球競賽市場(chǎng)的發(fā)展潛力還很大。排球聯(lián)賽市場(chǎng)經(jīng)過(guò)三年多的培育，聯(lián)賽整體形象、辦賽質(zhì)量、管理水平等方面有了很大的改進(jìn)，98賽季經(jīng)營(yíng)收入達到了1200萬(wàn)元。除了剛才講的三大球類(lèi)競賽市場(chǎng)之外，其他方面如乒乓球的CCTV乒乓球擂臺賽、保齡球擂臺賽也取得很好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益?！　〗∩韸蕵?lè )市場(chǎng)：健身娛樂(lè )市場(chǎng)是體育市場(chǎng)的主要內容之一，是體育市場(chǎng)的主體市場(chǎng)，是廣大人民群眾參與性的消費市場(chǎng)。是隨著(zhù)國民經(jīng)濟實(shí)力和人民消費水平的提高而發(fā)展起來(lái)的。隨著(zhù)收入的增加，人民群眾的生活質(zhì)量明顯改善，消費結構發(fā)生很大的變化，城鎮居民消費結構中的恩格爾系數也由1978年的57．4％下降到目前的46．4％，人民群眾消費水平的提高為體育健身娛樂(lè )消費市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件，多層次多項類(lèi)多形式的需求，為健身娛樂(lè )市場(chǎng)提供了無(wú)限空間。從最近體? ??場(chǎng)館的資料調查看，體育場(chǎng)館90％的消費者一次平均花費 50元到 100元左右。在開(kāi)展全民健身比較好的城市中，上海有43．7％的市民每月的體育消費（包括健身娛樂(lè )，購買(mǎi)體育服裝等支出）達到了100元以上。而根據北京石景山體育館提供的資料，一個(gè)羽毛球館周末日流入資金平均為一萬(wàn)元左右。由于群眾健身娛樂(lè )消費的增加，促使了體育場(chǎng)館的全面開(kāi)放，既滿(mǎn)足了鍛煉消費的需求，同時(shí)又激勵了社會(huì )，個(gè)體，企業(yè)投資興建體育場(chǎng)所的積極性，從而形成了良性循環(huán)的市場(chǎng)機制。在許多市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達的國家，統計體育事業(yè)的產(chǎn)值時(shí)，把體育用品市場(chǎng)的產(chǎn)值都計算在內，因為體育用品的消費市場(chǎng)是以體育的各類(lèi)人群對體育消費為前提，同時(shí)體育用品生產(chǎn)的標準、規格和實(shí)用功能，又是以體育項目的要求作為基點(diǎn)的。因此體育用品市場(chǎng)是體育市場(chǎng)總體系的重要組成部分。調查表明，全國居民用于體育用品的支出（除日常消費之外）占重要消費支出的第六位，第一位是子女的教育，第二位是家用電器，第三位是住房，第四位是書(shū)報，第五位是高檔服裝，之后是體育用品消費，家庭用于體育用品的支出平均在2000元左右。國家體育總局借鑒國際上發(fā)展和規范體育用品市場(chǎng)的經(jīng)驗和做法，從1993年起，每年舉行體育用品博覽會(huì )，至今已舉辦了七屆。應該說(shuō)每屆都比上一屆跨了一個(gè)臺階，博覽會(huì )已經(jīng)成為連接生產(chǎn)、溝通用戶(hù)的橋梁紐帶，成為展示成果，導向生產(chǎn)、技術(shù)交流的重要舞臺。去年的福州體育博覽會(huì )有460多個(gè)企業(yè)參加，展位數達到了1998個(gè)，實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)了2000個(gè)，比1993年的第一屆博覽會(huì )增長(cháng)了37倍。今年10月，在成都的體育用品博覽會(huì )，展位有2100多個(gè)，500多家企業(yè)參展。它也是展示名牌的展示會(huì )，而在1993年以前，它還只是叫做器材計劃供應會(huì )議，形式也只局限于邊展邊銷(xiāo)售。今年的博覽會(huì )在幾個(gè)重要環(huán)節上也具有了鮮明的特色，一個(gè)是展位的形式向國際化邁進(jìn)，一個(gè)是突出科技特色。而且服裝器材設計上很有特色?，F在我們就接到8個(gè)大城市的2001年博覽會(huì )申報的信息。北京承辦2001年世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )，也要申辦2001年中國體育博覽會(huì )。廣東承辦2001年九運會(huì )，也要申辦中國體育博覽會(huì )，而上海也加入了競爭申辦的行列。大家都能感到體育博覽會(huì )不但會(huì )帶動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且也帶動(dòng)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年的體育博覽會(huì )將由長(cháng)沙承辦，原因是長(cháng)沙將舉辦第五屆城市運動(dòng)會(huì )。由于體育博覽會(huì )的成功，促進(jìn)了我國體育用品的發(fā)展，我國的體育用品企業(yè)，特別是生產(chǎn)健身器材、運動(dòng)服裝、運動(dòng)鞋帽的企業(yè)，在產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)水平和生產(chǎn)能力等綜合實(shí)力上已經(jīng)取得了飛躍。據有關(guān)部門(mén)統計，我國體育用品生產(chǎn)值1997年達到38．6億美元。比1996年增長(cháng)了16．6％。體育用品企業(yè)是在良好的體育環(huán)境下和體育部門(mén)的大力支持下成長(cháng)起來(lái)的，數量也由解放前的幾家發(fā)展到現在的幾千家?！　◇w育彩票市場(chǎng)：政府批準的彩票只有兩家，一個(gè)是體育彩票，一個(gè)是福利彩票。國家體育總局按照有關(guān)規定，嚴格執行國家的政策，使體育彩票向健康的方向發(fā)展。彩票市場(chǎng)越來(lái)越大。到今年為止，體育彩票已經(jīng)發(fā)行了100個(gè)億。公益金全部用于全民健身計劃和奧運爭光計劃的開(kāi)支。目前體育彩票已經(jīng)發(fā)展成為體育產(chǎn)業(yè)的支柱之一?！　〉诙矫?，體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益在不斷提高，由于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對資源發(fā)揮著(zhù)配置作用，所以許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開(kāi)發(fā)潛力。這些年來(lái)我們在開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面，從兩方面進(jìn)行，一為有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，二? ??無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。有形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主要為非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。體育部門(mén)和體育事業(yè)單位在保證事業(yè)任務(wù)和正常工作的前提下，按照國家政策和法規將閑置的土地、房屋、設施和設備等行政事業(yè)性資產(chǎn)由非經(jīng)營(yíng)性使用轉為經(jīng)營(yíng)性使用，并獲得一定利益和收益，這種非經(jīng)營(yíng)轉為經(jīng)營(yíng)是正當的，在當前是必要的。據了解，在當前體育系統中，存在著(zhù)這種相當普遍、相當規模的活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)形式是三種：一種是出租形式，一種是內部經(jīng)營(yíng)，另一種是對外投資。在改革開(kāi)放初期以出租出借為主，因為這種形式操作比較簡(jiǎn)便，經(jīng)營(yíng)收益也比較直接，但是容易產(chǎn)生急功近利的弊病，造成國有資產(chǎn)流失。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和國家政策法規的健全和完善，人們的法律意識和觀(guān)念大大增強。目前，非轉經(jīng)的形式大都是合資和股份制，從立項到可行性分析，從評估到簽定協(xié)議都比較規范．應該說(shuō)近幾年體育的非轉經(jīng)在向著(zhù)良好的方向發(fā)展轉變。第二為無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和利用，體育無(wú)形資產(chǎn)指不具備實(shí)物形式但能為體育部門(mén)和體育組織使用，具有使用價(jià)值并帶來(lái)經(jīng)濟效益的無(wú)形資產(chǎn)和資源。近幾年來(lái)，體育無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)主要為以下幾個(gè)方面：一個(gè)為體育比賽、活動(dòng)和體育組織冠名權的開(kāi)發(fā)；第二個(gè)為體育比賽、組織的標志、專(zhuān)利以及使用權的開(kāi)發(fā)；第三個(gè)為體育賽事轉播權的轉讓?zhuān)坏谒膫€(gè)為體育組織和運動(dòng)員名譽(yù)肖像權的投資經(jīng)營(yíng)和廣告活動(dòng)?！　≡隗w育比賽和職業(yè)俱樂(lè )部賽事冠名權開(kāi)發(fā)方面，有關(guān)項目的協(xié)會(huì )取得很大成績(jì)。1998年維達杯全國排球聯(lián)賽的冠名權收入是800萬(wàn)元。中國籃協(xié)將男籃甲A聯(lián)賽冠名權和推廣權及75％的廣告場(chǎng)地權整體轉讓給國際管理集團，每年收入300多萬(wàn)美元。而冠名權的收入則是俱樂(lè )部的主要收入，在男籃甲A俱樂(lè )部中，北京奧神的冠名權收入就達到了600萬(wàn)元，全國12家甲A俱樂(lè )部冠名權收入達到4600萬(wàn)元，平均每家達到380多萬(wàn)元。全國甲B俱樂(lè )部冠名權轉讓收入達到1835萬(wàn)元，其中，最高的深圳潤訊達到600萬(wàn)元。各排球俱樂(lè )部冠名權轉讓收入在100到500多萬(wàn)元不等。足球甲A，俱樂(lè )部除冠名權收入之外，還進(jìn)一步開(kāi)發(fā)城市和球隊的冠名權。而每逢國際大賽，中國體育代表團在代表稱(chēng)號和標志的特許使用權等方面獲得的收入也是很可觀(guān)的，1998年第13屆亞運會(huì )有30家中外企業(yè)購買(mǎi)了中國體育代表團專(zhuān)用標志稱(chēng)號和特許使用權，贊助款物達到3800萬(wàn)元，其中資金有2300多萬(wàn)元。格威特公司以900萬(wàn)元奪得了唯一指定領(lǐng)獎裝備的稱(chēng)號。而體育賽事的電視轉播權，無(wú)論從市場(chǎng)經(jīng)濟法則講還是根據國際慣例講，理應屬于賽事主辦者，在國外，體育賽事的轉播權轉讓收入也是一項很大的收入。我國電視轉播權的市場(chǎng)機制有一定進(jìn)展，但是還不規范，關(guān)系沒(méi)有理順?！　〉谌矫?，社會(huì )投資辦產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢發(fā)展很快，涌現了一大批符合現代企業(yè)制度，多種所有制的體育俱樂(lè )部，體育企業(yè)和企業(yè)集團?！　‰S著(zhù)國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，社會(huì )體育消費需求迅速擴張。許多健身娛樂(lè )性很強，受大眾喜歡的體育項目成為社會(huì )投資的熱點(diǎn)。近幾年來(lái)，一大批不同所有制、不同規模的體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)如春朝涌動(dòng)，迅速涌起。除了上面講的一些名牌企業(yè)去興辦足球、排球和籃球甲A甲B俱樂(lè )部外，更多的中小型企業(yè)把投資的熱點(diǎn)放在了群眾參與性的消費市場(chǎng)上，如健身健美、保齡球、臺球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)、游泳等項目。特別是東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區，中小型體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般興起。根據上海提供的資料，1996年前后不到一年的時(shí)間，海? ??外各界對保齡球一個(gè)項目的經(jīng)營(yíng)投資就達到10億元，室內溜冰場(chǎng)的投資達到2億元。1997年廣東省全省在工商部門(mén)注冊的專(zhuān)門(mén)性體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)達1700多家。深圳市體育企業(yè)就有160多家。1997年營(yíng)業(yè)額達5億元。北京市1998年體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已達5000家，年營(yíng)業(yè)額6億多元，上繳稅金7800多萬(wàn)元。在中部地區的湖北省和安徽省體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都已達到3000家?！　?996年中國第一家帶有體育產(chǎn)業(yè)性的股份有限公司--北方五環(huán)股份有限公司在長(cháng)春成立，10月份其股票在深交所上市發(fā)行，該公司經(jīng)營(yíng)建設的長(cháng)春體育館已投入使用并為九冬會(huì )開(kāi)閉幕式和比賽提供了良好的服務(wù)，受到了好評。1998年3月，中國體育產(chǎn)業(yè)最大的股份制企業(yè)--中國體育產(chǎn)業(yè)股份有限公司成立，3月27日在上海證卷交易所掛牌上市，公司注冊資本1.8億元，凈資產(chǎn)4．5億元。該公司以大型體育健身設施開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)，各種賽事承辦，體育廣告，體育旅游、保險代理等為主線(xiàn)，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司的成立，標志著(zhù)國家體育總局向盤(pán)活國有資產(chǎn)存量，實(shí)現資產(chǎn)優(yōu)化組合，調整企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方向邁出了戰略性的一步?！　〉谒姆矫?，確立和形成了保證體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制。這是體育系統發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主要目的。搞產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)是為了從市場(chǎng)得到更多的經(jīng)費額。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立目的是使市場(chǎng)在國家宏觀(guān)調控下，對資源的配置發(fā)揮基礎性作用，在資源的配置的方式上，政府不再是單一的主體，主要起宏觀(guān)調控和主導作用。從目前國家發(fā)展的實(shí)際看，財政補助收入仍然是基本的，必不可少的，而且每年都有一定的增幅，但是，由于國家不可能統包全攬，所以要逐步建立公用支出體系，凡是進(jìn)入市場(chǎng)的國家財政不再管，國家財政不再進(jìn)入競爭領(lǐng)域。這樣，體育產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不斷發(fā)展，體育經(jīng)費也逐漸從市場(chǎng)獲取。從這幾年的實(shí)際情況看，經(jīng)費的市場(chǎng)配置量越來(lái)越大，具體表現在經(jīng)營(yíng)收入、事業(yè)收入、其他收入、投資收入每年都在以較大幅度增長(cháng)。從這幾年來(lái)看，全國體育經(jīng)費僅占國家財政支出的0．4％，1997年增加到30．56％，這主要是因為八運會(huì )各個(gè)省加大了對體育經(jīng)費的投入。而到了 1998年又大幅回落為0．4％，因為八運會(huì )一過(guò)，進(jìn)入休整期。1997年，全國體育經(jīng)費撥款34億元，非財政收入達到14．7億元，非財政收入相當于財政補助收入的43．04％，這個(gè)比率從市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō)已經(jīng)很大了，全國體育事業(yè)單位的平均經(jīng)費自率平均為50－70 % 。1998年全國體育經(jīng)費撥款38．5億，非財政收入為19．l億，非財政補助收入相當于財政收入的49．6％。這個(gè)比率從市場(chǎng)份額來(lái)說(shuō)，1998年比1997年又有提高。從國家體育總局資料來(lái)看，1993－1998年6年間體育事業(yè)單位非財政性收入達到13．6億元，體育事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)性創(chuàng )收收入以每年42．77％的增幅增加，而全國財政補助收入增幅為12－13％。體育系統大力推行社會(huì )化，產(chǎn)業(yè)化，大力開(kāi)拓體育市場(chǎng)，就今年來(lái)說(shuō)，非財政性收入平均增幅為42．77％，說(shuō)明沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，僅中國財政每年12－13％的增幅是遠不能滿(mǎn)足國家體育事業(yè)發(fā)展的需要的，因此必須確立和保證體育事業(yè)多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機制。這是從以上四個(gè)方面講了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。

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