導讀：旅游區生態(tài)保護 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游 1. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游 2. 生態(tài)資源保護與旅游開(kāi)發(fā) 3. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰這方面的 4. 生態(tài)旅游的保護 5. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游的關(guān)系 6. 發(fā)展和生態(tài)保護 7. 發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現生態(tài)保護 8. 生態(tài)保護與旅游的發(fā)展 9. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游的意義 10. 生態(tài)旅游與環(huán)境保護

1. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游

第1號

《國家級文化生態(tài)保護區管理辦法》已經(jīng)2018年12月10日文化和旅游部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?，F予發(fā)布，自2019年3月1日起施行。

部長(cháng) 雒樹(shù)剛

2018年12月10日

國家級文化生態(tài)保護區管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區域性整體保護，維護和培育文化生態(tài)，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，堅定文化自信，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，根據《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的“國家級文化生態(tài)保護區”，是指以保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護，并經(jīng)文化和旅游部同意設立的特定區域。

第三條 國家級文化生態(tài)保護區建設要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，充分尊重人民群眾的主體地位，貫徹新發(fā)展理念，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。

第四條 國家級文化生態(tài)保護區建設應堅持保護優(yōu)先、整體保護、見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活的理念，既保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也保護孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境，實(shí)現“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標。

第二章 申報與設立

第五條 國家級文化生態(tài)保護區依托相關(guān)行政區域設立，區域范圍為縣、地市或若干縣域。

第六條 申報和設立國家級文化生態(tài)保護區應本著(zhù)少而精的原則，堅持公開(kāi)、公平、公正，履行申報、審核、論證、批準等程序。

第七條 具備下列條件的，可以申報國家級文化生態(tài)保護區：

（一）傳統文化歷史積淀豐厚，具有鮮明地域或民族特色，文化生態(tài)保持良好；

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，是當地生產(chǎn)生活的重要組成部分；

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承有序，傳承實(shí)踐富有活力、氛圍濃厚，當地民眾廣泛參與，認同感強；

（四）與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)的實(shí)物、場(chǎng)所保存利用良好，其周邊的自然生態(tài)環(huán)境能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供良性的發(fā)展空間；

（五）所在地人民政府重視文化生態(tài)保護，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目集中、自然生態(tài)環(huán)境基本良好、傳統文化生態(tài)保持較為完整的鄉鎮、村落、街區等重點(diǎn)區域以及開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所依存的重要場(chǎng)所開(kāi)列清單，并已經(jīng)制定實(shí)施保護辦法和措施；

（六）有文化生態(tài)保護區建設管理機構和工作人員；

（七）在?。▍^、市）內已實(shí)行文化生態(tài)區域性整體保護兩年以上，成效明顯。

第八條 申報地區人民政府向省級人民政府文化主管部門(mén)提出申報國家級文化生態(tài)保護區的申請；省級人民政府文化主管部門(mén)組織開(kāi)展審核論證，經(jīng)省級人民政府同意后，向文化和旅游部提出設立國家級文化生態(tài)保護區的申請。

第九條 申報國家級文化生態(tài)保護區，應當提交下列材料：

（一）省級人民政府文化主管部門(mén)設立國家級文化生態(tài)保護區的申請和省級人民政府同意申請的相關(guān)文件；

（二）文化生態(tài)保護區規劃綱要；

（三）省級人民政府文化主管部門(mén)組織的專(zhuān)家評審論證意見(jiàn)；

（四）本?。▍^、市）內實(shí)行文化生態(tài)區域性整體保護的相關(guān)文件；

（五）其他有關(guān)材料。

第十條 文化生態(tài)保護區規劃綱要由省級人民政府文化主管部門(mén)、相關(guān)地區人民政府負責編制。編制工作應廣泛聽(tīng)取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和當地民眾意見(jiàn)，吸收非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護? ??地方文化研究、規劃等方面的專(zhuān)家學(xué)者參與。

第十一條 文化生態(tài)保護區規劃綱要應包括下列內容：

（一）對文化形態(tài)形成的地理環(huán)境、歷史沿革、現狀、鮮明特色、文化內涵與價(jià)值的描述和分析；

（二）保護區域范圍及重點(diǎn)區域，區域內縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、文物保護單位、相關(guān)實(shí)物和重要場(chǎng)所清單等；

（三）建設目標、工作原則、保護內容、保護方式等；

（四）保障措施及保障機制；

（五）其他有關(guān)資料。

第十二條 文化和旅游部組織對申報材料進(jìn)行審核。對申報材料齊全且符合要求的申請地區，文化和旅游部根據年度工作計劃組織考察組進(jìn)行實(shí)地考察。

考察組應當吸收非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、地方文化研究、規劃等方面的專(zhuān)家學(xué)者參加。

第十三條 文化和旅游部根據實(shí)地考察情況，對文化生態(tài)保護區規劃綱要組織專(zhuān)家論證。根據論證意見(jiàn)，文化和旅游部將符合條件的申請地區設立為國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區。

第十四條 國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區設立后一年內，所在地區人民政府應當在文化生態(tài)保護區規劃綱要的基礎上，細化形成國家級文化生態(tài)保護區總體規劃，經(jīng)省級人民政府文化主管部門(mén)審核，報省級人民政府審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施，并報文化和旅游部備案。

第十五條 國家級文化生態(tài)保護區總體規劃應納入本?。▍^、市）國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展總體規劃，要與相關(guān)的生態(tài)保護、環(huán)境治理、土地利用、旅游發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)門(mén)性規劃和國家公園、國家文化公園、自然保護區等專(zhuān)項規劃相銜接。

第十六條 國家級文化生態(tài)保護區總體規劃實(shí)施三年后，由省級人民政府文化主管部門(mén)向文化和旅游部提出驗收申請；文化和旅游部根據申請組織開(kāi)展國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收。驗收合格的，正式公布為國家級文化生態(tài)保護區并授牌。

第三章 建設與管理

第十七條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構負責統籌、指導、協(xié)調、推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護區的建設工作。

第十八條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構承擔以下主要職責：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)文化建設、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律、法規和方針、政策；

（二）制定實(shí)施國家級文化生態(tài)保護區的各項建設管理制度，創(chuàng )新工作機制和保護方式、措施；

（三）負責實(shí)施國家級文化生態(tài)保護區總體規劃；

（四）組織或委托有關(guān)機構開(kāi)展文化生態(tài)保護理論和實(shí)踐研究；

（五）開(kāi)展文化生態(tài)保護的宣傳教育和培訓；

（六）評估、報告和公布國家級文化生態(tài)保護區建設情況和成效。

第十九條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當根據非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各個(gè)項目、文化遺產(chǎn)與人文和自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性，依照確定的保護區域范圍、重點(diǎn)區域和重要場(chǎng)所保護清單，制定落實(shí)保護辦法和行動(dòng)計劃。

第二十條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當尊重當地居民的意愿，保護當地居民權益，建立嚴格的管理制度，保持重點(diǎn)區域和重要場(chǎng)所的歷史風(fēng)貌。

第二十一條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調查工作，建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數據庫，妥善保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實(shí)物資料，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，促進(jìn)記錄成果廣泛利用和社會(huì )共享。

第二十二條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當依托相關(guān)研究機構和高等院校，組織或委托開(kāi)展與當地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承和文化生態(tài)整體性保護理論和實(shí)踐研 究。

第二十三條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目存續狀況評測和保護績(jì)效評估，制定落實(shí)分類(lèi)保護政策措施，優(yōu)先保護急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，不斷提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承實(shí)踐能力，弘揚當代價(jià)值，促進(jìn)發(fā)展振興。

第二十四條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當制定相關(guān)制度，為各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳習活動(dòng)創(chuàng )造條件、提供支持，資助傳承人開(kāi)展授徒傳藝、教學(xué)、交流等活動(dòng)。組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓，幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群提高傳承能力，增強傳承后勁。

對傳承工作有突出貢獻的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人予以表彰、獎勵，采取助學(xué)、獎學(xué)等方式支持從業(yè)者學(xué)習非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)技藝。

第二十五條 在國家級文化生態(tài)保護區內，應當建設綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所，根據當地實(shí)際建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題館，根據傳習需要設立各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳習所或傳習點(diǎn)。鼓勵將具有地域、民族特色的傳統文化元素或符號運用在當地城鄉規劃和設施建設中。

第二十六條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當整合多方資源，推動(dòng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識納入當地國民教育體系，編寫(xiě)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承普及輔導讀本，在保護區內的中小學(xué)開(kāi)設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鄉土課程，在職業(yè)學(xué)校和高等院校設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設選修課，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材。

第二十七條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當每年定期組織舉辦有影響力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，利用傳統節日、文化和自然遺產(chǎn)日等重要節點(diǎn)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳傳播活動(dòng)。鼓勵和支持當地民眾按照當地習俗依法依規舉辦傳統文化活動(dòng)。

第二十八條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當挖掘區域內傳統工藝項目資源，培養一批能工巧匠，培育一批知名品牌，推動(dòng)傳統工藝振興；組織開(kāi)展區域內建檔立卡貧困人口參加傳統工藝相關(guān)技能培訓，帶動(dòng)就業(yè)，精準助力區域內貧困群眾脫貧增收。

第二十九條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當依托區域內獨具特色的文化生態(tài)資源，開(kāi)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

第三十條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當深入挖掘、闡釋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉村文明水平，助力鄉村振興。

第三十一條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當加強工作機構和隊伍建設，配備一定數量的專(zhuān)職工作人員；定期組織開(kāi)展文化生態(tài)保護培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力；委托相關(guān)高等院?；驒C構，培養一批文化生態(tài)保護專(zhuān)業(yè)人才；建立一支文化生態(tài)保護志愿者隊伍，鼓勵和引導社會(huì )力量參與文化生態(tài)保護工作。

第三十二條 國家級文化生態(tài)保護區建設經(jīng)費應當納入省市級當地公共財政經(jīng)常性支出預算，并作為重要評估指標。文化和旅游部通過(guò)中央財政對國家級文化生態(tài)保護區建設予以補貼。鼓勵社會(huì )資金參與國家級文化生態(tài)保護區建設工作。

第三十三條 國家級文化生態(tài)保護區建設管理機構應當依據總體規劃，每年對總體規劃實(shí)施情況和建設工作成效開(kāi)展自評，將年度重點(diǎn)工作清單和自評報告廣泛征求區域內民眾的意見(jiàn)，并報送文化和旅游部備案。

第三十四條 文化和旅游部不定期對國 家級文化生態(tài)保護區建設情況進(jìn)行檢查；每五年對國家級文化生態(tài)保護區開(kāi)展一次總體規劃實(shí)施情況和建設成效評估，評估報告向社會(huì )公布。

第三十五條 對建設成績(jì)突出的國家級文化生態(tài)保護區，文化和旅游部予以通報表?yè)P，并給予重點(diǎn)支持。因保護不力使文化生態(tài)遭到破壞的，文化和旅游部將嚴肅處理，并予以摘牌。

第四章 附 則

第三十六條 文化和旅游部已公布的國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設管理工作依據本辦法執行。

第三十七條 本辦法由文化和旅游部負責解釋。

第三十八條 本辦法自2019年3月1日起施

2. 生態(tài)資源保護與旅游開(kāi)發(fā)

生態(tài)旅游，類(lèi)型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動(dòng)植物等。我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀(guān)發(fā)展到半人工生態(tài)景觀(guān)，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀(guān)等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀(guān)賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農業(yè)主體活動(dòng)等，呈現出多樣化的格局。

生態(tài)旅游應當把生態(tài)保護作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心內容，是一種求知的高層次的旅游活動(dòng)。

首先，在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應該在科學(xué)技術(shù)的密切參與下運作，要求旅游開(kāi)發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者必須要對所處地區生態(tài)系統的特點(diǎn)非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護的專(zhuān)門(mén)知識。

其次，在市場(chǎng)方面，真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識。

因此，參加生態(tài)旅游的旅游者需要旅游者具有一定環(huán)保意識，這也是與大眾旅游的明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實(shí)踐并沒(méi)有達到生態(tài)旅游的本質(zhì)要求，著(zhù)重強調了生態(tài)旅游“認識自然、走進(jìn)自然”的一面，而忽略了生態(tài)旅游“保護自然”的目標，各地開(kāi)展的生態(tài)旅游產(chǎn)品并不是真正意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游或者是觀(guān)光旅游的另一種形式。

2007中國國際生態(tài)旅游博覽會(huì )是一次促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)旅游建設和環(huán)境保護協(xié)調化的產(chǎn)物，她的出現，不光是中國旅游新形勢的需要發(fā)展，更是世界格局下旅游發(fā)展的需要。同時(shí)，也是各地在旅游資源匱乏的時(shí)候，刺激各地旅游發(fā)展，提升旅游經(jīng)濟的新起點(diǎn)。

3. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰這方面的

要想推動(dòng)文化與旅游融合，樹(shù)立鮮明的主題旅游形象，實(shí)現文化資源保值增值，必須著(zhù)力打造具有自主知識產(chǎn)權的文化旅游品牌。在草原文化的大背景下，要抓好品牌的創(chuàng )意、設計和開(kāi)發(fā)，沿歷史發(fā)展脈絡(luò )，融入蒙古族原生態(tài)文化和現代文化創(chuàng )意，以新型的旅游產(chǎn)品為載體挖掘特色文化資源，設計出既有民族特色又有時(shí)代特點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)品；要進(jìn)一步挖掘知名旅游景點(diǎn)景區的文化潛力，對發(fā)展條件好、潛力大的景點(diǎn)景區，以迎合當代人文需求的形式展現景區的歷史文化底蘊、民族風(fēng)俗習慣、地域文化特色等，豐富文化內涵，提高旅游產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，將其打造成引領(lǐng)內蒙古文化旅游發(fā)展的新品牌，做到主題突出、特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈，從不同層次向外界展示和宣傳全區豐富多彩的文化旅游資源；要引導社會(huì )效益和經(jīng)濟效益突出的文化旅游熱點(diǎn)地區建設，以名鎮、名街建設為重點(diǎn)，提高市場(chǎng)化運作水平，打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè)集聚區。另外，我區文化旅游產(chǎn)品結構相對單一，旅游體驗也不全面，草原文化旅游產(chǎn)品設計存在既重復又割裂的現象，品牌效益難以發(fā)揮。只有將不同地域的文化習俗進(jìn)行優(yōu)化重組，才能使文化旅游產(chǎn)品形成互補優(yōu)勢，形成優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品鏈；只有打破地域界限，資源共享， 才能滿(mǎn)足游客對文化內涵的需求，才能提升整個(gè)區域的旅游經(jīng)濟水平。因此，有必要對全區文化旅游品牌進(jìn)行有效整合，根據文化旅游資源空間分布特點(diǎn)，發(fā)揮規模效益和聯(lián)動(dòng)效應，避免低水平重復建設，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新需要營(yíng)造良好的文化氛圍，要注重提高從業(yè)者的文化素養，提升旅游產(chǎn)品的文化創(chuàng )意，把體現人文關(guān)懷、提升文化內涵貫穿于旅游的全過(guò)程。文化旅游化需要培育多樣的旅游載體，發(fā)揮政府的引導功能，拓寬游客的參與領(lǐng)域，把形象化、通俗化、大眾化的文化元素貫穿其中，讓旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)一同肩負起我區建設民族文化強區的使命和責任。當前，內蒙古旅游業(yè)正站在新的歷史起點(diǎn)：雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，獨特的資源優(yōu)勢，廣闊的發(fā)展空間和難得的發(fā)展機遇。隨著(zhù)“十三五”宏偉藍圖的徐徐展開(kāi)，我區必將迎來(lái)文化旅游融合發(fā)展的春天。

4. 生態(tài)旅游的保護

1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )把生態(tài)旅游定義為具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動(dòng)。

生態(tài)旅游是由世界自然保護聯(lián)盟于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動(dòng)。

一、最新定義

生態(tài)旅游：以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀(guān)的旅游。是指以可持續發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

二、生態(tài)旅游的內涵應包含兩個(gè)方面

1.回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀(guān)賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認識自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等；

2.要促進(jìn)自然生態(tài)系統的良性運轉。不論生態(tài)旅游者，還是生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者，甚至包括得到收益的當地居民，都應當在保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻。只有在旅游和保護均有保障時(shí)，生態(tài)旅游才能顯示其真正的科學(xué)意義。

三、生態(tài)旅游的主要目標

1.維持旅游資源利用的可持續性；

2.保護旅游目的地的生物多樣性；

3.給旅游地生態(tài)環(huán)境的保護提供資金；

4.增加旅游地居民的經(jīng)濟獲益；

5.增強旅游地社區居民的生態(tài)保護意識。

生態(tài)旅游應該鼓勵當地居民積極參與，以促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展，提高當地居民的生活質(zhì)量，唯有經(jīng)濟發(fā)展之后才能真正切實(shí)地重視和保護自然；同時(shí)，生態(tài)旅游還應該強調對旅游者的環(huán)境教育，生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)管理者也更應該重視和保護自然，認識自然基本規律內涵。

四、生態(tài)旅游的基本特征

1.生態(tài)旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態(tài)系統，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨特性的特點(diǎn)。

2.生態(tài)旅游強調旅游規模的小型化，限定在承受能力范圍之內，這樣有利于游人的觀(guān)光質(zhì)量，又不會(huì )對旅游造成大的破壞。

3.生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗中領(lǐng)會(huì )生態(tài)旅游的奧秘，從而更加熱愛(ài)自然，這也有利于自然與文化資源的保護。

4.生態(tài)旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，對旅游的可持續發(fā)展的責任等。由于生態(tài)旅游自身的這些特征能滿(mǎn)足旅游需求和旅游供給的需要，從而使生態(tài)旅游興起成為可能。

五、生態(tài)旅游的總要求

生態(tài)旅游發(fā)展的終極目標是可持續，可持續發(fā)展是判斷生態(tài)旅游的決 定性標準。按照可持續發(fā)展的含義，生態(tài)旅游的可持續發(fā)展可以概括為，以可持續發(fā)展的理論和方式管理生態(tài)旅游資源，保證生態(tài)旅游地的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的可持續發(fā)展，在滿(mǎn)足當代人開(kāi)展生態(tài)旅游的同時(shí)，不影響后代人滿(mǎn)足其對生態(tài)旅游需要的能力。

六、生態(tài)旅游的基本目的

促進(jìn)生態(tài)旅游地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展是開(kāi)展生態(tài)旅游的重要目的，具體表現在旅游地居民個(gè)體層和旅游地社會(huì )、經(jīng)濟、文化整體層次兩個(gè)層次上。旅游地居民是旅游地社會(huì )文化的主要組成部分，擁有維護自身良好發(fā)展的權利，因此，開(kāi)展生態(tài)旅游必須讓當地居民直接參與到管理和服務(wù)中去。

從經(jīng)濟方面，這樣的參與使得他們獲得豐厚的經(jīng)濟回報，能有效的促進(jìn)旅游地經(jīng)濟的發(fā)展；從社會(huì )方面，旅游業(yè)在當地的發(fā)展與滲透使得當地居民開(kāi)闊了眼界，提高了素質(zhì)，可以更快的融入現代文明；從環(huán)境方面，當地居民對自然環(huán)境的維護與影響比旅游者更為直接?？傊?，生態(tài)旅游的發(fā)展使得當地居民在科學(xué)、經(jīng)濟、技術(shù)上對資源實(shí)施保護又了客觀(guān)的可能。

在整體層上，生態(tài)旅游的健康發(fā)展在經(jīng)濟上有利于促進(jìn)旅游經(jīng)濟的持續增長(cháng)，并不斷為地方經(jīng)濟注入新的發(fā)展資金；在環(huán)境保護方面可以對自然環(huán)境的保護和管理給予資金的支持，提高旅游經(jīng)營(yíng)管理者、旅游者和當地居民對環(huán)境保護的意識；在社會(huì )效益方面促進(jìn)公平分配，有利于居民就業(yè)機會(huì )的增加等，這一切將有效地促進(jìn)生態(tài)旅游地社會(huì )、經(jīng)濟、文化的全面進(jìn)步和協(xié)調發(fā)展。

5. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游的關(guān)系

開(kāi)發(fā)和保護的辯證關(guān)系

旅游資源的開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和前提條件，但從某種意義上講，開(kāi)發(fā)既是一種保護又是一種破壞。一方面旅游資源開(kāi)發(fā)將改善、美化資源環(huán)境，因開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的旅游收益也為資源保護創(chuàng )造了經(jīng)濟條件。另一方面伴隨旅游開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的環(huán)境污染、游人的不文明活動(dòng)行為以及外來(lái)文化的沖擊等都會(huì )對旅游資源造成破壞。旅游資源開(kāi)發(fā)和保護既相互聯(lián)系又相互矛盾，兩者是辯證的矛盾統一體，并在辯證聯(lián)系中共同改善旅游資源與環(huán)境的關(guān)系，推動(dòng)旅游業(yè)的可持續發(fā)展。

(一) 開(kāi)發(fā)和保護是相互聯(lián)系、相互依存的

1、保護是開(kāi)發(fā)和發(fā)展的前提，保護是為了更好地開(kāi)發(fā)。旅游資源是旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的基礎和前提條件，一旦破壞殆盡，旅游業(yè)將失去依存的條件，也就無(wú)開(kāi)發(fā)可言了。因此，保護是開(kāi)發(fā)的前提，是開(kāi)發(fā)與保護這對矛盾中的主要矛盾。紅原大草原旅游資源非常豐富，其中不少是國家級乃至世界級的，特別是濕地草原、安多游牧文化獨一無(wú)二。這些自然的、人文的旅游資源，就目前的客觀(guān)條件，要很好地全部進(jìn)行開(kāi)發(fā)可能還存在一定難度。因此，先進(jìn)行保護是上策。而有些旅游資源，還存在如何開(kāi)發(fā)的爭議，并涉及到開(kāi)發(fā)后帶來(lái)的的環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟及可持續發(fā)展問(wèn)題，可以先予以保護而后開(kāi)發(fā)。

2、開(kāi)發(fā)是保護的必要體現，是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和前提條件。從旅游業(yè)可持續發(fā)展的角度看，資源保護歸根到底是為了旅游業(yè)更好的發(fā)展。因此，旅游資源必須經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)利用，才能招徠游客，發(fā)揮其功能和效益，也才具有現實(shí)的經(jīng)濟意義和社會(huì )意義；旅游資源保護的必要性只有通過(guò)開(kāi)發(fā)才能得以體現。對旅游資源的開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導，是旅游資源價(jià)值的充分體現。例如，麥洼寺是川西北現存歷史最悠久、建筑規模最大的藏傳寧瑪派大寺，是外界了解藏傳佛教文化的窗口。只有通過(guò)合理開(kāi)發(fā)，使之走向世界，并成為具有世界影響的佛教圣地，才? ?充分體現其保護的價(jià)值。隨著(zhù)

社會(huì )發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平人們對的提高，人們對旅游需求也隨之多樣化和復雜化，開(kāi)發(fā)能反映民族特色的旅游資源和以環(huán)保、可持續發(fā)展為主題的生態(tài)旅游產(chǎn)品，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新方向。目前，紅原大草原就有這方面的旅游產(chǎn)品供游客挑選。

3、開(kāi)發(fā)本身意味著(zhù)保護。一般情況下，合理的科學(xué)的旅游資源開(kāi)發(fā)，是對旅游資源加以整修，而非令其“自生自滅”，以延長(cháng)其生命周期。對還有就是旅游資源、環(huán)境進(jìn)行改善、美化，以增加其可進(jìn)入性；或對人文旅游資源搜集和整理，重現其光芒。同時(shí)，旅游資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的旅游收益的一部分，也可以通過(guò)各種形式返回資源地，用于資源地的環(huán)境改造、基礎設施和環(huán)境建設。在這個(gè)意義上，開(kāi)發(fā)意味著(zhù)保護。紅原縣申報了紅原大草原AAA景區，制定了《紅原縣旅游經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《紅原縣牧家樂(lè )管理辦法》，這些措施，就是對紅原大草原人文、自然旅游資源的第一道保護網(wǎng)。

（二）、保護和開(kāi)發(fā)又是相互矛盾的

1、從某種程度上看，開(kāi)發(fā)也是一種破壞。包括由旅游開(kāi)發(fā)而造成的破壞和非旅游開(kāi)發(fā)而造成的破壞。雖然旅游資源的破壞并不僅僅是開(kāi)發(fā)所造成的，還有其他社會(huì )的、文化的等方面的深層原因，但開(kāi)發(fā)所造成的破壞是顯而易見(jiàn)的，這與資源保護是背道而馳的。

首先，旅游資源的開(kāi)發(fā)不可避免地會(huì )造成某種破壞。旅游資源開(kāi)發(fā)需要對資源地進(jìn)行的適度建設是以局部范圍的破壞為前提的?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有破壞也就沒(méi)有開(kāi)發(fā)，破壞和開(kāi)發(fā)在一定程度上是共生的。由于旅游業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，目前普遍存在粗放型開(kāi)發(fā)模式，使得積極的開(kāi)發(fā)也會(huì )帶來(lái)破壞。紅原大草原的標志性景點(diǎn)月亮灣就是一個(gè)例子。因為資金投入和技術(shù)限制，月亮灣觀(guān)景臺的植被、環(huán)境受到不同程度破壞。那種盲目的、掠奪式的開(kāi)發(fā)造成旅游資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)失衡更是對旅游資源的嚴重破壞。

其次，從人為角度看，旅游資源的開(kāi)發(fā)也會(huì )產(chǎn)生極大的破壞作用。因管理不善，資源地游客涌入量往往超過(guò)其承載力，從而給資源本身造成致命的損壞。大量游客形成的喧嘩，破壞了寺院莊嚴肅穆的氛圍；游客的不文明行為，諸如“×××到此一游”的亂刻亂畫(huà)更是對旅游資源的極大破壞。

再次，由于旅游資源(尤其是人文旅游資源)所具有的文化性，因開(kāi)發(fā)而帶來(lái)的外來(lái)文化的沖擊，也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。盡管旅游者與資源所在地的交流和影響以及兩種文化之間的作用是相互的、雙向的，但事實(shí)上，外來(lái)文化、外來(lái)旅游者對資源所在地(旅游地)的沖擊和影響遠大于他們所接受到的資源地的影響。旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)了諸多消極的影響，如賣(mài)淫、犯罪、賭博現象的產(chǎn)生發(fā)展以及資源所在地居民觀(guān)念意識的變化，旅游地經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟意識、審美傾向、社會(huì )關(guān)系等的改變，民俗風(fēng)情的同化、庸俗化等，給旅游資源及其環(huán)境造成了直接或間接的破壞。

2、保守式的保護，妨礙了開(kāi)發(fā)。因害怕開(kāi)發(fā)造成破壞，為“防患于未然”，易導致片面強調保護，從而忽視了對資源的開(kāi)發(fā)。因片面地保護而沒(méi)有對資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就不能體現出資源本身所具有的價(jià)值，旅游業(yè)也就得不到發(fā)展。

6. 發(fā)展和生態(tài)保護

延續歷史文脈，深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，打造弘揚黃河文化的獨特魅力，使的黃河文化不僅能在中華文化中獨樹(shù)一幟，更要邁開(kāi)步伐走向世界，讓中華民族的根脈在華夏 大地永久延續，讓黃河文化在中華兒女心中奔流不息。滔滔黃河水? ??美美中國夢(mèng)。站在 新中國成立70周年的新起點(diǎn)，我們要以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史 擔當，不斷強健黃河體魄，虞續傳承黃河文化，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)凝聚更為磅礴的力量。

7. 發(fā)展生態(tài)旅游,實(shí)現生態(tài)保護

　　生態(tài)旅游的意義： 以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀(guān)的旅游。是指以可持續發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。 生態(tài)旅游是一個(gè)區域或一個(gè)保護區生態(tài)發(fā)展的重要內容,不僅對地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,而且也是激勵保護區進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。 回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀(guān)賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認識自然，增進(jìn)健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產(chǎn)等。 促進(jìn)自然生態(tài)系統的良性運轉。不論生態(tài)旅游者，還是生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者，甚至包括得到收益的當地居民，都應當在保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻。也就是說(shuō)：只有在旅游和保護均有保障時(shí)，生態(tài)旅游才能顯示其真正的科學(xué)意義。

8. 生態(tài)保護與旅游的發(fā)展

生態(tài)旅游是由國際自然保護聯(lián)盟特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出的。當時(shí)就生態(tài)旅游給出了兩個(gè)要點(diǎn)，其一是生態(tài)旅游的對象是自然景物；其二是生態(tài)旅游的對象不應受到損害。生態(tài)旅游的基本原則是：生態(tài)旅游是以自然為取向的旅游，生態(tài)旅游是在生態(tài)學(xué)原則指導下，建立在自然環(huán)境可承受范圍之內，促進(jìn)生態(tài)保護，特別是生物多樣性的保護，實(shí)現資源環(huán)境可持續性的旅游，應對游客進(jìn)行生態(tài)保護教育和宣傳，提高公眾的自然保護意識，經(jīng)營(yíng)和管理者更應重視生態(tài)保護，生態(tài)旅游應帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，使當地社區居民受益，地方文化得到保護，從而促進(jìn)當地居民對自然的保護。

9. 保護生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游的意義

1、愛(ài)國

2、提高個(gè)人文化素養，讓別人容易對自己產(chǎn)生好感

3、增強民族榮譽(yù)感

4、提高個(gè)人品味

在旅游過(guò)程中可以體現的有:道家思想的現實(shí)意義

1、人生關(guān)懷：生來(lái)勞作，死時(shí)安息

2、人生態(tài)度：自然而然、超脫通達

3、教育：尊重天性，無(wú)為自化清靜自正

4、治國：以虛無(wú)為本，以因循為用，采儒墨之善，撮名法之要，主張因俗簡(jiǎn)禮、休養生息、寬刑簡(jiǎn)政、兼容并包、依道生法，依法治國、與時(shí)遷移、應物變化，既是歷次大亂之后政府治世的急救包，也符合現代治國原則

5、文化：無(wú)為而治，任各個(gè)學(xué)派自化，齊國稷下、西漢初期、魏晉時(shí)期都是百家爭鳴的極盛期

6、藝術(shù)：清水出芙蓉、天然來(lái)雕飾，主張言簡(jiǎn)義豐、得意忘形

7、環(huán)保：獨與天地精神往來(lái)，而不睥睨于萬(wàn)物

8、科技：察天觀(guān)幾、以參為驗，以術(shù)演道、以道御術(shù)，防止科技負面作用

9、信仰：道教

10. 生態(tài)旅游與環(huán)境保護

1982年我國第一個(gè)國家級森林公園張家界國家森林公園建立。以經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兼頎為目標，對旅游資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，是我國實(shí)現科學(xué)發(fā)展的必然要求，是應對氣候與環(huán)境問(wèn)題的根本出路，是合理開(kāi)發(fā)、利用當地生態(tài)環(huán)境資源的有機組成部分。

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